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第5章 相关概念界定(2/2)

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满足非营利组织的设立、生存需要资金数额,是财务开发需要达到的第一个目标,也是实现非营利组织社会使命目标的基础。财务开发的成败决定着组织的生存和发展,在非营利组织财务开发前,要从组织的长远发展和自身职能出发。

非营利组织财务开发需要遵循五个原则,包括时机适当、数量规模适宜、经济性、风险均衡和资金配套原则。

(1)时机适当原则

非营利组织在财务开发时应把握好时机,取得资金时间过早会造成资金闲置(或机会成本),取得时间过晚将贻误战机,影响公共产品或服务的响应速度,进而影响组织使命的实现。然而,时机瞬息万变、稍纵即逝,会随一定时间、空间的变化而变化,因此在财务开发时,应充分考虑非营利组织内外部环境因素对财务开发的影响,并且对资金收支时间根据非营利组织财务理财的特点,可以把财务开发时机分为两类:一类为资金收入时间(指需求时间);另一类为资金支出时间(包括业务活动支出、费用支付、还本时间等)。进行筹划和统一安排,提高资金的使用效率和效果。

(2)数量规模适宜原则

在财务开发时,还应注意控制筹集资金的规模和数量,若筹资数量、规模不足会影响组织各种活动的开展;若筹资数量、规模过大,会给捐助者留下过度、过分筹资的印象,从而降低非营利组织的社会公信度。因而,在财务开发时,应根据组织活动开展的情况,以用定筹,筹资的数量和规模要适宜,避免资金过剩而产生非效率筹资。(3)经济性原则

任何组织、项目或业务经营都会发生投入与产出。非营利组织也不例外,资金投入必须支付一定的代价或成本。虽然除借款外,非营利组织所筹集的资金不需要偿还本金和利息,但是筹集资金需要付出一定的筹资费用,筹资费用形成组织支出。在筹资额度一定的情况下,支出额度的缩小,筹资越经济,财务开发效率越高。

(4)风险均衡原则

风险均衡原则,也称结构调整原则。非营利组织在财务开发时,应考量风险,以组织能承担多大的风险作为筹资多少的依据。换句话说,财务开发时要确定负债适度的资本结构,避免过多的债务增加非营利组织的财务风险。

(5)资金配套原则

非营利组织在财务开发过程中,不能顾此失彼,既要考虑存量资金,又要考虑流量资金。换言之,财务开发时,不能仅仅考虑筹资组织生存需要的资金,而忽视实现组织使命的所需要的资金筹集。

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